关于开展“安全文明施工标准化提升年”活动的意见

宜建〔2013〕4号

局机关各科室、局各直属企事业单位，各建设单位，各施工、监理企业：

为进一步提升我市建筑工程安全生产和文明施工管理工作的水平，促进我市建筑领域安全生产形势持续稳定向好，按照上级政府和主管部门的要求，经市建设局研究，决定在2012年开展建筑工程“安全文明施工标准化建设年”活动的基础上，将 2013年明确为宜兴市建筑工程“安全文明施工标准化提升年”，相关要求如下：

一、工作目标

1、大力推进施工现场文明“四化”。即：现场整洁化、标识清晰化、保障人性化、设备定型化。

2、切实做到施工现场安全“五化”。即：安全管理事前化、安全教育制度化、安全管理标准化、安全防范程序化、安全检查规范化。

3、全力开展文明工地创建工作。全年争创国家“3A”级文明工地1只，省绿色施工示范工地2只以上，江苏省级文明工地30只，无锡市级文明工地42只。同时，推选和表彰一批宜兴市建设工程“安全文明施工标准化示范工地”。

二、工作措施

1、严格实行文明工地评审和安全文明措施费考评挂钩。全面完善并严格实施文明工地一票否决制，宜兴市级文明工地全年限定在75只以内，严格按照近年来局相关文件和“宜兴市建筑工程安全文明施工标准化图集”开展评审，现场考评工作由局评审小组各位成员现场打分确定，现场考评和资料审核比例为8:2，两项总分达80分为合格，90分以上为优良。未达到优良的，不得推选参加上一级文明工地的验评，完工工程一律不予补办安全文明措施费考评。施工单位必须认真梳理归整安全文明措施费台账并严格按照工程进度申请考评，建筑工程未申报或申报未通过宜兴市级文明工地验评的，安全文明措施费最终平均分不得超过80分；未通过省级文明工地验评的，安全文明措施费平均分不得超过90分。

2、突出抓好安全文明措施费考评和文明施工日常管理行为的联动。市建管处、安监站及各监察中队应侧重做好片区重点工程和主要路段在建项目的安全文明施工管理，对放松安全管理和不文明的施工行为及时拍照取证、实施扣分并报市安监站作为考评的重要依据，扣分标准依据《宜兴市建设工程现场安全文明施工措施费考评标准表》。

3、深入开展安全文明施工标准化管理工作。结合《江苏省建筑施工安全质量标准化管理标准》、《无锡市建筑施工安全文明管理指南》，完善并公布“宜兴市建筑工程安全文明施工标准化图集”，广泛收集江苏省、无锡市以及我市近阶段安全文明观摩活动的精彩图片，以图片展示标准，以效果表明要求，引领全市建筑工程现场安全文明施工不断走向深入。

4、充分利用信息化手段全面加强监督管理工作。建立健全远程视频实时监控平台，形成常态化监控制度，确保各新开工程该进必进并确保在线率。全面实施现场管理人员考勤系统，2013年，全市所有新开工工程必须建立现场带班人员考勤系统（简称LBS），我局将定期公布监控考评数据信息，对经常不在岗的施工、监理企业项目管理人员，将作警告、通报批评、暂扣个人上岗证和企业信用手册的处理。

5、继续开展多层次的安全文明施工观摩活动。观摩活动分全市性观摩和片区观摩，观摩现场分江苏省级、无锡市级和宜兴市级安全文明标准化工地，宜兴市级观摩内容可以适时同步开展安全文明施工培训、检查和点评，观摩人员覆盖至全市各在建工程管理人员。全年计划开展二次全市性安全文明施工类的评比、观摩活动，各片区全年应组织开展不少于二次的观摩活动。

6、积极推进绿色施工工程创建活动。扎实高效推行绿色节能施工活动，逐步实现“四节一环保”（即：节能、节地、节水、节材和环境保护）。按照江苏省住建厅的要求，2013年，我市将在部分工地率先开展绿色施工活动，具体内容为：土壤保护、扬尘控制、建筑垃圾控制、雨水收集循环利用系统以及商品混凝土残渣分离系统等等。

三、组织保障

为确保“安全文明施工标准化提升年”活动扎实有序开展，市建设局决定成立建筑工程“安全文明施工标准化提升年”活动领导小组，由局主要领导任组长，局分管领导任副组长，市建管、质监、安监等部门负责人以及各监察中队负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市建管处，负责日常事务、相关活动的牵头和“安全文明施工标准化示范工地”的评审等工作，领导小组成员按照各自职能做好职责范围内的工作。

附：1、市建设局“安全文明施工标准化提升年”活动年领导小组成员名单

2、宜兴市建筑工程安全文明施工标准化图集（2013年版）

                                  宜兴市建设局 

                               二○一三年一月五日