宜建[2010]42号

各开发、建设、施工、监理、机械装拆、拆房企业,局属各单位：

    近期，我国部分地区、行业（领域）接连发生多起重特大事故，给人民群众生命财产造成重大损失，为此，国家住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅相继下发了《关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知》特提电报，省政府何权副省长专门就我省南通中集公司重型压力容器车间探伤房发生高支模坍塌致7人死亡、1人重伤的事故作出重要批示，要求各地举一反三，吸取教训，进一步落实建筑工程安全生产措施，切实加强施工管理，防止生产安全事故发生。根据各级批示精神和紧急通知的要求，同时为认真贯彻落实无锡地区“迎世博、保安全”工作的具体要求，现就我市建设领域开展安全生产大检查作如下部署。

    一、检查目的

    通过建筑施工安全生产大检查，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，强化建筑安全生产工作，有效防范和坚决遏制事故的发生，促进全市建筑安全生产形势持续稳定好转，确保世博会期间建筑施工现场的安全稳定。

    二、组织机构

    局成立安全生产大检查领导小组，局长周达祥同志任组长；副局长张继宏、程骏、范智刚、李新平同志任副组长；建管处主任王建英、市政处主任冯斌荣、开发办主任姚勇俊、拆迁办主任唐军、安监站站长王治国、装饰办副主任周洪强、森林公园总经理白炳贵及宜园总经理褚伯军等同志为领导小组成员。安监站具体负责全局安全生产大检查的牵头组织协调工作。

    三、检查时间

    2010年4月12日至4月18日，全市各开发建设、施工、监理、机械装拆、拆房企业必须全面开展安全生产自查自纠，4月19日至28日局各检查组根据分工开展全覆盖的安全生产检查工作，5月份由局安监站负责牵头协调，继续开展以建筑工程危险性较大分部分项工程为主要内容的重点督查工作。

    四、检查内容 

    1、开发、建设企业:查有无未办理相关手续就开工的情况；查有无对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求；查有无压缩合同约定工期的情况；查是否确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；查有无对安全文明施工措施费做出让利要求；查有无明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等违反建设工程安全管理条例等法律法规的行为。

    2、施工企业：查前阶段建设局对全市建筑施工总承包企业的安全管理行为进行督查后企业的整改完成情况；查项目部安全管理网络的建立健全情况，重点查B、C类人员持证上岗及到岗到位情况；查专项施工方案的审批情况，重点查项目部是否按方案组织施工以及特殊工种作业人员的持证上岗情况；查现场安全防护用具的质量情况，并进行随机抽检；查现场安全防护情况，重点查深基坑支护、脚手架工程、高大模板支撑系统、卸料平台搭设的整体稳定牢固度；查现场大型起重机械使用流程执行情况，重点查日常维护、保养情况；查现场临时用电按JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》的执行情况；查现场监理人员的履行职责情况。

    3、装拆公司：查有无建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案，建筑起重机械安装、拆卸工程档案应当包括安装、拆卸合同及安全协议书；查有无安装、拆卸工程专项施工方案；查有无安全施工技术交底的有关资料；查有无安装工程验收资料；查有无安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。

    4、拆房企业：查是否具有拆除工程专业承包资质；查是否将拆除工程进行转包；查是否办理相关备案手续；拆房施工企业应建立健全本单位的安全生产责任制度和安全教育培训制度、安全生产检查制度和安全生产操作规程等各项安全生产规章制度；设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；向施工作业人员提供符合相关标准的劳动安全防护用品（具）；项目部应按规定建立现场临时办公室，配备施工现场专职安全员，检查落实施工现场各项安全防护技术措施；

    5、公园：重点对公园内正在使用的各种游船、车辆等服务设施和各种游乐设施，以及救护、防护设施等进行认真检查，对不符合要求的或暂时不能消除安全隐患的设施和地方，要停止使用和游览，并设置明显的警示标志，并检查应急救援预案的建立情况。

    6、查工程运输车辆安全专项整治工作的进展情况，主要查项目部的知晓率和承诺书的签订情况。

    五、有关要求

    （一）各企业、各检查组要充分认识开展此次检查工作的重要意义，要把本次检查作为现阶段重中之重的工作组织好开展好落实好。

    （二）工程建设各方主体特别是施工企业要切实担负起建筑安全生产主体责任，迅速组织开展自查自纠，将措施落实到工程项目要采取措施保证检查全面彻底，使工作真正取得实效。

    （三）各企业、各检查组要加强重点环节的排查治理，进一步加强对脚手架、深基坑、建筑起重机械、高大模板等危险性较大的分部分项工程的隐患排查治理工作。对于发现的问题和隐患，要坚持边查边改，及时消除隐患，确保建筑施工安全。

附件：安全生产大检查分组情况表

 

 

                                                               宜兴市建设局

                                                             二○一○年四月十日

 

 

 

 

抄送：无锡市建设局、市安委会、市安监局

 

附件：

安全生产大检查分组情况表

组别	检查组人员	检查范围	带队领导
第一检查组 （土建）	★ 王治国  张国伟 帅立奎  张国成  张卫勇 任璞铭	宜城、环科园、丁山、张渚片区在建工程及装拆企业	周达祥
第二检查组 （土建）	★ 汤永兴 邵小强 史耀平 许建明 杨永伟 许鸣人	开发区、官林、徐舍、和桥、周铁片区在建工程	范智刚
第三检查组 （装饰、安装）	★  王建英 周洪强 许锡宝 汤永平 杨骏   周平	在建装饰、安装工程
第四检查组 （拆房）	★ 唐军 史一鸣  郭文涛  潘广祥	拆房工程	张继宏
第五检查组 （开发）	★  姚勇俊 张盛荣 夏雪松 俞英杰	开发企业
第六检查组 （市政）	★  冯斌荣 王永伟 顾宪君 王农勤  匡诚   张宇	在建市政、桥梁工程	李新平
第七检查组 （公园）	★ 白炳贵 褚伯军 蒋治军 顾奋华	游乐设施	程骏

 带★同志为检查小组组长，具体负责人员联系；车辆、检查线路安排；带队检查及查后情况汇总。带队领导除特殊情况外随组参与检查。